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林伯強:能源對外依存度高不等于不平安-湖北快三

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          林伯強:能源對外依存度高不等于不平安
          發表日期:2019-06-11 浏覽次數: 字體:
           

            随着經濟的快速增长,中国的能源消费仍保持较快增长速度。充足、稳定、平安的能源供应,对维持經濟社会顺利运转、保障經濟发展有着重要的意义。《能源发展“十三五”规划》强调,到2020年中国的能源自给率目标为80%以上。

            如果根据2018年的能源表观消费量来计算,一次能源总体的自给率接近80%。从目前发展的情况看,2020年中国能源自给率将会低于80%。当然,与欧盟、日本、韩国等經濟体相比,中国的能源自给率仍然属于较高的水平,从总量上来说能源平安还是可控的。

            但是,中國能源平安的主要軟肋在于結構問題突出,能源平安風險主要體現在石油和天然氣兩個品種上。

            能源对外依存度高并不意味着能源供应就一定不平安。一个国家的能源平安,并不要求该国所有的能源消费都自给自足。能源平安更重要的是国家能源对外依存可控,即宏观經濟、社会稳定和外交政策不为能源对外依存所绑架。同时,对外依存度高的能源品种,如果其需求弹性较高,或是较容易被其它能源品种所替代,那么单个能源品种对外依存度高的负面影响也是可控的。

            经过近年来的努力,中国的石油进口来源正趋于多元化。在目前的石油进口中,中东地区的占比已经下降到34.9%,俄罗斯、中南美洲、西非、北非都已经成为主要的进口来源。但是,除了从俄罗斯等少数陆上接壤的国家外,大部分的石油进口都是通过海上运输完成,超过70%以上的石油进口需要通过马六甲海峡。石油运输环节的平安风险很大。此外,每年中国石油进口成本超过1000亿美元,如果某个地区的石油供应出现问题,石油价格大幅度上涨将会给中国經濟带来较大的压力。从需求侧来看,中国的石油消费约有70%用于交通需求。同时,现有的石化技術路线也很难由其他能源投入来快速替代。因而短期内替代石油消费困难的确很大。

            中國天然氣2018年的對外依存度達到45.3%,進口40%來自于中亞地區,25%的進口來自于澳大利亞,進口來源較爲穩定。另外,中俄東線天然氣管道計劃在2019年底啓動供氣。如果東線管道未來能達到380億立方米的設計年輸氣量,俄羅斯將成爲中國最大的天然氣進口來源國。目前規劃的中俄西線天然氣管道計劃輸氣量也達到300億立方米。在工業應用領域,煤炭和天然氣之間相互替代較爲容易,一旦天然氣供應發生風險,可由煤炭來補足一部分缺口。

            綜合来看,中国能源平安的焦点还是石油平安问题。为了应对未来可能发生的能源平安风险,应做好几点准备:

            第一,加快戰略石油儲備的建立,庫存量應盡快達到國際能源署推薦的90天平安標准;

            第二,加快高速鐵路、軌道交通和電動汽車發展。高速鐵路可以有效替代800公裏以內的航空與車輛需求,城市軌道交通可以減少城市通勤的車輛出行的需求。高速鐵路和軌道交通是中短期內替代抑制石油消費的重要手段。長期而言,加快電動汽車的發展,替代交通領域的石油需求則是提升中國能源平安最爲重要的手段;

            第三,2018年,可再生能源中具有增長潛力的風電和光伏,占中國一次能源的比例僅有5.3%。如果今明兩年保持較快的能源需求增長,十三五規劃可再生能源“15%”目標將難以實現。因而需要加快可再生能源發展,因爲只有當可再生能源比例足夠大時,才有可能在滿足能源需求增長的同時,替代其他能源。

             本文来源:环球时报   作者:林伯强(作者是厦门大学中国能源政策研究院院长)

            

           
          來源:網絡轉載
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